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全球抗疫 台灣挺你

出自《經貿雙周刊》第541期

2003 年爆發的嚴重急性呼吸道症候群(SARS)、再到2009 年的甲型H1N1 流感、2012 年的中東呼吸道症候群(MERS)、以至2020 年快速散播六大洲的新型冠狀肺炎病毒(COVID-19)。而世界衛生組織(WHO)早在20 世紀末已明確表示,「新世紀的國際公共衛生議題,感染症將成為威脅人類健康最重要的疾病之一。」隨著世界人口移動軌跡變得更加頻繁與複雜化,加上氣候與自然環境變遷等不利因素的助長,病毒的變種與傳播似乎一次比一次來得更為凶猛迅速,並對全球產業經濟造成無比沉重的負擔打擊。

防疫視同作戰,臺灣的防疫工作則是在政府的領頭帶動下,結合產、官、學、研各界之力共同積極防疫並獲得許多國際好評,目前已進入第二階段,防疫重點由「圍堵」轉向「減災」。其中與生技產業相關的醫材、藥物、快篩、疫苗等領域不但成為各界矚目的焦點,更成為安定民心的強心劑之一,未來仍將持續投入研發能量與培育人才,期盼守護全民健康,並在國際市場發光發熱。

    總論篇

    全球需求飆升貿協助攻防疫醫材市場

    回顧2003 年爆發的嚴重急性呼吸道症候群(SARS), 由於疾病傳播來得急又快,對於當時的臺灣而言,不論是政府、醫療院所與產業界在防疫與疾病治療工作與物資準備上措手不及且經驗不足,因而付出很大的社會成本與代價,但也就此為臺灣撒下防疫之路的預備種子,並在17 年後新冠肺炎(COVID-19) 延燒全球的今日見到多項不可同日而語的傲人成果並獲得國際高度讚譽。

     

     

    媒體爭相報導 臺灣成防疫模範生

    首先是臺灣政府防疫工作的超前部署,早在1 月底衛生福利部疾病管制署即已宣布成立「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」,統籌整合各部會資源與人力,全力守護國內防疫安全,並且多次召開跨部會指揮中心會議及專家諮詢會議。透過全面防疫通報系統的建立,達到加強風險溝通與衛教宣導之目的, 經由公開透明的資訊大幅降低民眾對於病毒傳染的恐慌感。

    根據《中央社》報導,英國《電訊報》盛讚臺灣奠定因應流行疾病的黃金標準,相較於鄰近的日本與韓國爆出上千起病例, 臺灣政府利用早期介入、靈活的指揮架構、熟練的防疫戰略,加上資訊透明告知大眾,有效控制病毒傳播,值得英國借鏡。

     

    其次,醫療體系全面配合政府防疫表現得可圈可點,許多大型醫療院所在農曆春節前即已著手設置入口篩檢管制站及規劃管制 動線,並且天天召開疫情防治工 作會議,以對隨時可能爆發疫情 大流行做出最萬全的準備。一般 地方診所與藥局也盡力配合站在 第一線,分攤大型醫院篩檢工作 量,並配合政府推出 的「口罩實名制」, 有效率的服務民眾 並達到有限醫材物 資分配之目的。

    日本《朝日新聞》 報導指出臺灣政府 足以讓民眾安心的 政策之一即是對於口罩的分配管理, 臺灣總統蔡英文於 2020 1 30 日在總統府召開記者會,提出確保口 罩供貨無虞,呼籲民眾不要心 慌,並大力推動口罩流通管理及 擴大產能。《朝日新聞》也分析,臺灣之所以能如此控制市 場經濟,主因來自2002 2003 年發生嚴重急性呼吸道症候群 疫情過後,修改傳染病防治法 及相關法令。法國《世界報(Le Monde)》也刊出一篇「臺灣期盼成為對抗冠狀病毒戰役典範」 的分析報導,文中指出,臺灣能有效對抗武漢肺炎病毒,歸功於快速與準確判斷及跨部會的疫情統一指揮中心。此外,該報導也描述了臺灣的口罩管制策略。

     

     

    掌握技術優勢 臺廠蓄勢待發

    「在5G時代,有機會將臺灣拉回世界的中心點。」臺灣微軟Azure事業群副總經理李啟後表示,5G帶給微軟新的機會與挑戰,因而大幅加碼投資臺灣,且許多重大投資案都在進行中。此外,為因應5G軟板需要更高技術與製程,包括臻鼎、欣興、台郡等PCB大廠皆計劃加碼投資。

    企業靈活調度 展現客製化效能 

    在政府全力動員下,由府院協同研發機構與民間廠商共組「抗疫國家隊」,並鎖定「採檢快篩、治療藥物、預防疫苗」由近到遠的「抗疫3 部曲」。包括國家衛生研究院與中央研究院皆成功合成可能有效治療新冠肺炎藥物「瑞德西韋(Remdesi­vir)」,財團法人生物技術開發中心則是成功合成藥物「法維拉韋(Favilavir)」。廠商則有製藥公司太景生技、台灣神隆、台康生技;疫苗製劑廠商國光生醫及高端疫苗;抗體製造商亞諾法生技;試劑廠商台灣圓點皆在第一時間內積極投入研發抗疫產品的行列。

    全球感染新冠病毒人數仍在節節攀升,從第一例增加到第10 萬個病例,歷經了67 天,但從20 萬人增加到破百萬人,卻僅僅只有2 周的時間,病毒傳播速度之快令人不得不戒慎恐懼。面對新冠病毒的無差別攻擊,沒有任何國家或個人可以心存僥倖而避免,生技產業於此時即成為醫療體系最佳的防疫後盾與武器。除了全球瘋搶的醫療口罩、體溫測量器、防護(隔離)衣、乾洗手及護目鏡等基本防疫必備醫療器材外,接下來包括檢驗試劑、疫苗與藥物的研發製造才是對抗病毒繼續擴散的決戰關鍵。

    疫情自爆發以來,各類型防疫物品市場需求殷切,在經濟部號召下與民間廠商共組團隊快速趕製口罩生產設備並優化生產流程,原訂目標6 個月成立60 條產線,但在團隊連續趕工26 天後即已超前進度達成目標,目前口罩製造機廠商配合口罩國家隊投入92 條新增產線布建,分別由國內15 家口罩商承做,知名廠商包括:中衛、萊禮生醫、遠東新、南六、康那香、康匠及華新等。其中遠東新是全球最大醫療級PE/PP 及PE/PET 複合纖維商;南六則是有亞洲第一大水針不織布產能。在團隊共通努力合作下,口罩日生產量已由百萬片增加到千萬片,臺灣也躍升為全球第二大口罩製造國。

    此外,口罩與隔離衣製作的核心關鍵產品超音波熔接器廠商京華超音波也因全球瘋搶貨,目前滿手訂單已排程至2020 年7 月。本次口罩團隊的完美演出,再次充分展現臺灣中小企業優異的靈活性與客製化能力。

    總統蔡英文於前往桃園訪視熔噴不織布大廠敏成時,除肯定口罩國家隊表現可圈可點外,並宣示口罩日產量目標將持續挑戰2,000 萬片。在疫情過後,政府也會檢討公共部門需求,落實我國醫療及國軍機構採用國內生產的政策。

    臺灣醫材好口碑 受國際買主青睞

     臺灣醫療暨生技器材工業同業公會理事長洪盛隆表示,「醫材業可被視為是國家的國防與戰略物資,對於全民健康守護的重要性自是不言可喻」。他對於政府提前啟動部署徵收口罩製造機械並全力動員醫材廠商加工生產做法也大表讚揚,認為是及時守住了第一道防疫防線並有效守護了全民及醫護人員的健康安全。

    洪盛隆表示2020 年1 月至2 月,臺灣醫材產品總體出口額在中美貿易戰轉單效應與疫情帶動下,已爆量成長2.1%,後續商機值得期待。洪盛隆認為,檢測試劑是此次疫情下開發速度較快的醫材產品,目前已有多家業者積極投入研發,預計將在4 月或5 月正式獲得食藥署許可後量產銷售國內外市場。主要廠商有聯合生物製藥、高端疫苗、奎克生技、台康生技、基亞生物科技、圓點奈米等。

    臺灣醫材業本就具有良好的發展體質與深厚研發實力,70% 產品皆銷往國外市場。洪盛隆表示許多冠軍商品如隱形眼鏡、血糖檢測儀器設備、醫療輔具用品等,並不會因景氣或疫情波動而受到影響,出口表現依舊亮眼。因此,如何在疫情過後持續協助廠商拓展全球市場亦是值得關注的課題。此外,他也期盼政府能立法確保醫材物資的安全庫存量以備不時之需,更是積極協助廠商持續發展的做法。

    相較於中國大陸的醫材商品, 洪盛隆認為MIT 產品在品質與信賴度上更能夠贏得國際買主的信任與青睞,因此產品口碑即是臺灣醫材不易被取代的競爭優勢。至於產品品牌的行銷推廣與形象建立等面向,他非常肯定地說:「外貿協會就是中小企業的領頭羊,無論是台灣精品獎或台灣形象展都是廠商最佳的媒介平臺與輔助工具」。

    一兆救臺灣 協助企業共度難關

    全球各國皆已陸續開始提出大型紓困方案,針對受到新冠肺炎衝擊的臺灣產業,行政院也已在2 月27 日通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案」,並經立法院審查及朝野黨團溝通協商,於3 月13 日完成三讀程序。4 月2 日行政院再度召開臨時院會,通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例修正草案」第二階段紓困方案,再追加新臺幣1,500 億元特別預算。行政院長蘇貞昌表示將準備新臺幣1兆500 億元預算幫大家度過難關, 主要達成目標為「企業不能倒、就業不能失、金流不能斷」。

    行政院公布,規模新臺幣1 兆500 億元的紓困方案,包含原本的紓困振興特別預算600 億元, 總統蔡英文指示從「移緩濟急」與基金加碼400 億元及再從「移緩濟急」與基金加碼的1,000 億元,加上央行、郵政儲金和各公營銀行貸款額度7,000 億元及本次追加的1,500 億元特別預算。

    行政院政委龔明鑫則指出, 臺灣1 兆500 億元的紓困方案約占整體GDP 的5.6 %。其中, 整體特別預算約2,100 億元,經濟部占37%、勞動部24%、交通部18%。在金融業補貼上, 如果有中小企業需要辦理貸款, 7,000 億元貸款額度主要讓經濟持續保溫。衛福部特別預算為365 億元、經濟部為975 億元, 相關振興措施也從22 億元加碼到180 億元。

    此外,經濟部還推出紓困與振興輔導專區,設立1988(一救發發)專線,並給予連續2 個月營收較2019 年同期減少15% 的企業水電打折及瓦斯降價等優惠。企盼全面協助受衝擊業者將損失減到最低,盡速度過難關, 確保產業經濟穩健發展。詳細紓困振興辦法及作業規範請參見經濟部官網網址:https://www.moea.gov.tw/MNS/COVID-19/ home/Home.aspx

    線上商機 貿協啟動數位貿易服務

    根據外貿協會分析,此波防疫用醫療器材除醫療口罩需求暢旺外,其他各類產品如醫用手套、酒精棉片、紅外線感測儀、防護衣、額溫槍、體溫計、殺菌設備等消耗性醫材全球各國也都有迫切需求。由於經濟部規劃管制額溫槍出口至3 月底,目前國內市場供貨無虞,至於外銷市場於3 月底解禁後,廠商已開始全力搶攻外銷市場,目前訂單排至6 月,主要廠商有百略、豪展、泰博、熱映光電及衡欣等。其中,豪展為全球最大額溫槍代工廠,該公司專注於設計代工並力求差異化。2014 年打進德國百靈公司的產品供應鏈,成為額溫槍產品的唯一代工廠。

    疫情自爆發以來,各類型防疫物品市場需求殷切,在經濟部號召下與民間廠商共組團隊快速趕製口罩生產設備並優化生產流程,原訂目標6 個月成立60 條產線,但在團隊連續趕工26 天後即已超前進度達成目標,目前口罩製造機廠商配合口罩國家隊投入92 條新增產線布建,分別由國內15 家口罩商承做,知名廠商包括:中衛、萊禮生醫、遠東新、南六、康那香、康匠及華新等。其中遠東新是全球最大醫療級PE/PP 及PE/PET 複合纖維商;南六則是有亞洲第一大水針不織布產能。在團隊共通努力合作下,口罩日生產量已由百萬片增加到千萬片,臺灣也躍升為全球第二大口罩製造國。

    此外,還有廠商主攻智慧型醫材產品如愛微科研發出全世界最小的穿戴式體溫貼片添寶(Temp Pal); 目前臺灣唯一自主研發「熱像測溫模組」的亞迪電子,至2020 年底將把產能提升至20 萬個。

    外貿協會認為此波疫情因造成中國大陸部分區域延遲開工或是封鎖交通,將促使國際市場轉單效應出現,2020 年將有機會拉抬臺灣醫材產品出口額。為即時因應與減少新冠肺炎對全球實體貿易帶來的嚴峻衝擊,外貿協會立即啟動多元數位貿易服務資源輔導中小企業加強掌握線上轉單效應與商機擴大,如擴大視訊採購規模,積極爭取取消來臺買主以視訊方式媒合臺灣供應商, 將服務超過600 位買主、近2,000 家廠商。

    此外,外貿協會還將擴大協助超過40 個受影響實體展團轉型設立線上展覽、虛擬展館專區, 並於全臺最大B2B 平臺「台灣經貿網」架設「線上防疫」及「宅經濟產業專區」,精選15 大產業2 萬項產品,透過精準行銷向全球買主投放廣告,協助廠商運用跨境電商平臺爭取更多訂單。外貿協會表示2020 年2 月台灣經貿網全球買主商機詢問度較前1 個月大幅成長了170%,顯示全球買主也正積極尋找中國大陸以外的新貨源。

    台灣經貿網「線上防疫產業專區」(https://anti-epidemic.tai­wantrade.com/)涵蓋七大產業醫療耗材、診斷及監測、醫院及照護設備、手術及臨床治療、藥品及健康補給品、傷口照護及急救用品和康健用品等, 超過1 萬項產品。「線上宅經濟產業專區」(https://stayathome.tai­wantrade.com/)涵蓋八大產業視聽器材、遊戲娛樂、視訊產品、健身器材、廚房家電、方便食品、電腦周邊與手機平版及桌遊手工藝等, 逾1 萬項產品。

     

    當期專題
    全球抗疫 台灣挺你

    防疫先鋒
    臺灣生技迎向新挑戰

    隨著疫情不斷升溫,除了防疫用品之外,臺灣生技大廠及研究單位發揮堅強的研發實力,積極研發相關藥劑、檢測劑及疫苗等,並與國際大廠合作,共同拓展海外市場。

    守護臺灣相關醫材
    撐起防疫半邊天

    口罩、體溫計等相關防疫產品近來炙手可熱,臺灣政府能有效控制疫情,除了政府反應快速外,這些相關防疫產業的企業功不可沒,驗證臺灣企業的堅強實力與機動性。

    戰疫如戰爭
    臺灣生技業研發劍出鞘

    防疫如同作戰,隨著疫情不斷蔓延,基本防疫產品成為日常必備。然而,要打贏戰役,關鍵仍在疫苗與藥物,臺灣的生技大廠不遺餘力積極投入研發與製造,企盼相關產品早日量產、上市。

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